目前一些客運公司采用承包經營、合伙經營、掛靠經營等方式，許多運輸企業(yè)只對車輛收取管理費，對駕駛人的日常管理和安全教育流于形式，對實際車主及其車輛往往“以包代管”、“以掛代管”、“包而不管”、“掛而不管”，對于動態(tài)監(jiān)控提示及動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)是否開啟、是否存在擅自改變行車路線、駕駛人是否熟悉行車路線、行車路線是否存在安全隱患、是否對車輛安全狀況進行檢查、是否存在超速和疲勞駕駛違法等不聞不問，管理教育缺失，造成車輛駕駛人肆意妄為，車輛失管失控現象嚴重，隱患突出導致事故發(fā)生。如2017年4月29日內蒙古呼倫貝爾市阿榮旗境內發(fā)生的一起死亡12人的重大道路交通事故中，肇事大客車原為班線客車，事發(fā)當日已“維修”報停，但車主卻私自招攬旅游包車業(yè)務運營，企業(yè)對此并未及時發(fā)現，最終導致發(fā)生重大交通事故造成12名無辜乘客喪生。

據調查，一些旅游客車駕駛人在消費點停留時間較長，因此，有的駕駛人故意關閉車載GPS，以逃避監(jiān)管。同時為彌補所耗時間，多拉快跑，置安全于不顧，常有超速行駛、疲勞駕駛、野蠻駕駛等行為，再加上不少駕駛人對行駛路線不熟悉，遇緊急情況時往往猝不及防，采取錯誤應急操作方法，導致車輛失控發(fā)生事故。如8月1日天津發(fā)生的死亡4人，48人受傷的較大交通事故中，旅游客車駕駛人涉嫌超速行駛，行經沒有交通信號控制的交叉路口，未按規(guī)定讓右側來車先行；7月21日河北省張家口市蔚縣境內發(fā)生的一起死亡11人的重大道路交通事故中，涉事的公交客車駕駛人也存在發(fā)現緊急情況，應急操作不當，猛打方向，加之速度較快車身傾斜失控后沖入對向車道發(fā)生碰撞，造成嚴重后果。

按照《國家旅游局交通運輸部關于進一步規(guī)范導游專座等有關事宜的通知》相關要求，旅游包車導游應當配合司機督促乘客系好安全帶，但很多導游未按規(guī)定履職，而許多游客在乘坐客車時主動使用安全帶的意識又不強，對違法行車行為缺乏監(jiān)督，制止及投訴舉報行為極少。在近年來多起事故中，發(fā)現客車座椅安全帶纏繞在座椅底部骨架橫梁處，乘坐人員無法使用，也未糾正制止或投訴舉報，導致悲劇接連發(fā)生，令人心痛！如7月6日河北承德市圍場縣9人死亡交通事故及8月1日天津4人死亡交通事故中，均因安全帶纏繞在座椅底部骨架橫梁處，乘坐人員無法使用安全帶導致事故后果加重，承德事故中死亡的9名乘客全部是大型客車側翻被甩出車外后，再被所乘車輛砸壓致死！

相關法律法規(guī)明確，從事旅游業(yè)務應當取得旅游行政主管部門的許可。但許多個人、保健品公司、旅游從業(yè)等各類人員通過微信、QQ群、微博、社區(qū)論壇、進村進社區(qū)等方式招徠游客，非法組織旅游，租用非法運營車輛。部分旅行社只按游客數量收取“人頭費”，不按規(guī)定與運輸公司、旅客簽訂旅游合同或放任工作人員偽造相關合同騙取包車標志牌的情況較為普遍。根據規(guī)定，非定線旅游客運應憑車籍所在地道路運輸管理機構核發(fā)的包車客運標志牌，按照約定的時間、起始地、目的地和線路運行，并持有包車票或者包車合同，而實際上一些地方包車經營管理制度流于形式，部分旅游包車公司或不按規(guī)定領取包車牌，或向管理部門領取包車牌后交由駕駛人自行填寫，或干脆偽造包車牌，甚至部分管理人員還非法向企業(yè)倒賣空白包車證。同時相關部門對旅游包車非法營運、包車牌證及企業(yè)和車輛GPS監(jiān)控使用情況疏于監(jiān)管。如7月6日河北承德事故中，涉事青島籍旅游包車涉嫌使用偽造包車證。